К разделу |
Кто защищает права дольщиков при строительстве жилья |
Раздел: Закон и недвижимость Автор: Грачев Создана: 26.09.2008 01:01:35 Комментариев: 0 |
В первую очередь дольщиков защищает собственная осведомленность о предмете договора, порядке его заключения, и знания о надзорных и иных органах, способных повлиять на выполнение застройщиком обязательство по договору. Таких организаций несколько. Рассмотрим, что это аз организации и чем они занимаются. С 1 января 2007 года в связи с внесением поправок в закон о долевом строительстве на региональный орган исполнительной власти Государственную жилищную инспекцию по Кировской области возложены функции по контролю и надзору в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Жилищная инспекция подчиняется правительству Кировской области и в силу этого может более эффективно контролировать сферу долевого строительства. Ранее надзором и контролем за долевым строительством занималась ФСФР (Федеральная служба по финансовым рынкам), имеющая региональные представительства. В силу разных причин ФСФР работала в сфере долевого строительства недостаточно эффективно, поэтому данные функции поправками к закону о деловом строительстве были переложены на плечи региональных госжилинспекций. В Кировской госжилинспекции было создано специальное подразделение - Управление по контролю за долевым строительством, которое приступило к работе с началом 2007 года. На сегодняшний день управление накопило определенный опыт работы с обманутыми дольщиками, которых по области насчитывается более трехсот. На этапе, предшествующем заключению договора дольщиком, инспекция может проконсультировать по поводу наличия всех разрешительных документов, финансовых проблем у застройщика. На этапе строительства функциями инспекции является контроль за целевым расходованием средств. После окончания сроков сдачи дома по проектной декларации - помощь дольщикам в защите их прав, поиск вариантов для завершения строительства. Кроме текущего мониторинга финансовых документов и контроля целевого использования денежных средств, Управление осуществляет комплексные проверки застройщиков один раз в три года. Государственная жилищная инспекция по Кировской области расположена по адресу: ул. Дерендяева, дом 23. Телефон 38-17-55. Телефон управления по контролю за долевым строительством 70-81-14. В процессе строительства дольщик также должен контролировать своего застройщика с помощью других инстанций. В части вопросов соблюдения графика строительства и качества работ - через Департамент строительства и архитектуры (который проводит ежемесячный мониторинг и оценку качества строительства), органы местного самоуправления. Городские службы особое внимание должны уделять обеспечению строящихся домов инфраструктурой - канализация, водоснабжение, теплоснабжение. Нередки случаи, когда сдача дома затягивается из-за несогласованности в работе этих служб и застройщика - не обеспечено подведение водопровода или не построена канализация. Также помощь могут оказать территориальные управления Роспотребнадзора - федеральной службы, осуществляющей защиту прав потребителей. Они следят за правильностью заключения договоров, могут подготавливать документы для подачи в суд, если права дольщика нарушаются. По поводу недоделок, несоответствия качества выполненных работ договору, задержек сдачи дома большие успехи и опыт имеется у не очень давно созданной в Кирове Региональной некоммерческой общественной организации «Общество по защите прав потребителей Кировской области» (председатель - Дюпин Борис Михайлович). Полный список правозащитных организаций представлен на сайте администрации Кировской области - http://www.ako.kirov.ru/econom/user/org.php. Этот список пригодится всем потребителям, не только дольщикам. Довольно часто встречаются ситуации, когда после сдачи дома в эксплуатацию дом не переходит на баланс обслуживающей организации - она либо не берет дом из-за большого долга по коммунальным платежам, либо из-за неблагоустроенной территории, либо каких-либо недоделок внутри дома, отсутствия подключений к тепловым сетям или газоснабжению, неработающих лифтов или отсутствию насосов, подающих воду на верхние этажи зданий, хотя все это было в проекте дома и оплачено покупателями. Пример такой ситуации описан в статье http://www.nabludatel.ru/numers/2008/29/22.htm, где речь идет о новостройке от фирме «Вятская проектно-строительная компания». Не так давно результаты по индивидуальному спору закичились победой в суде гражданки, обратившейся в РНКОО «ОЗППКО» по поводу ненадлежащего исполнения фирмой «Северстрой» своих обязательств по договору - www.new-pressa.ru/?numer=2008/26/11.3.htm. Следует заметить, что в указанной газете Прецеdент.Вятка. в каждом номере печатаются статьи о деятельности РНКОО «ОЗППКО» на специальной страничке «Правозащитный вестник». Если раньше до внесения поправок в закон 214-ФЗ, устанавливающих обязательность государственной регистрации договора о строительстве часто встречались случаи одновременной продажи квартиры нескольким лицам (последнее громкое дело в Кирове - это дело о таких продажах квартир, построенных СМУ Кировской государственной медицинской академии), то в настоящее время такая возможность исключена самим фактом регистрации договора. Это требование (обязательная регистрация) относится к домам, разрешение на строительство которых получено после первого апреля 2005 г. Кроме факта регистрации договора, обязательным для фирм-застройщиков является наличие проектной декларации, разрешения на строительство, документ, подтверждающий право на земельный участок (аренда или собственность застройщика), лицензия на строительную деятельность. Кроме проверки документов, следует обратить внимание на успешность фирмы и ее историю, финансовое состояние застройщика - тут не обойтись без обращения в Государственную жилищную инспекцию, где можно получить сведения о проблемах со сдачей в эксплуатацию построенных фирмой объектов. После такой проверки можно принимать решение о заключении договора. Но и после заключения договора следить за строительством дома и деятельностью фирмы все равно надо - это поможет относительно быстро выйти из договорных отношений, если например строительство заморожено и дом не будет сдан в срок (условия расторжения договора перечислены в законе о долевом строительстве). |